發(fā)布日期： 2021-04-25
發(fā)文單位： 國家稅務總局沈陽市稅務局
生效日期： 暫無
發(fā)文字號： 暫無
失效日期： 暫無
摘要 從2021年5月1日起，統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險繳費基數(shù)。
尊敬的繳費人：
從2021年5月1日起，統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險繳費基數(shù)。繳費人向稅務機關申報繳納的工傷保險、失業(yè)保險繳費基數(shù)統(tǒng)一按企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)計算繳納。上述“三險”的申報繳納流程保持不變。
國家稅務總局沈陽市稅務局
2021年4月25日
關于沈陽市實行企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費“三險一盤”統(tǒng)一申報工作的通知及操作指南
各參保單位：
按照《沈陽市人力資源和社會保障局 國家稅務總局沈陽市稅務局關于優(yōu)化社會保險繳費營商環(huán)境工作措施的通知》（沈人社發(fā)〔2021〕8號）有關規(guī)定，現(xiàn)將我市企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費（以下簡稱“三險”）統(tǒng)一申報有關事宜通知如下：
一、統(tǒng)一申報
我市轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)應當參加基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險。參保繳納基本養(yǎng)老保險是企業(yè)參加“三險”的基礎和前提，工傷保險、失業(yè)保險繳費基數(shù)統(tǒng)一按企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)執(zhí)行。企業(yè)在申報繳費后，實行養(yǎng)老、工傷、失業(yè)“三險一盤”統(tǒng)一申報。
二、統(tǒng)一記實繳費
“三險”人員變動要以養(yǎng)老保險變動申報結(jié)果來確定工傷和失業(yè)保險的申報人員，確?！叭U一盤”人員一致。參保單位通過在政務服務網(wǎng)登陸社保中心網(wǎng)上辦事大廳查詢社會保險費繳費到賬后，向社保經(jīng)辦機構網(wǎng)上報送“三險”繳費人員明細盤，社保經(jīng)辦機構做記實處理（具體流程詳見附件）。
對工傷保險、失業(yè)保險與養(yǎng)老保險繳費數(shù)據(jù)存在差異的不予記實，參保單位要按現(xiàn)行規(guī)定辦理退費手續(xù)。
三、特殊情況處理
對符合政策規(guī)定、不在同一統(tǒng)籌地區(qū)繳納“三險”的企業(yè)、存在多重勞動關系人員等情況，實施參保審核，需要到社保經(jīng)辦機構窗口辦理。
（一）行業(yè)審核管理。對省以上行業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位等“三險”不在一個統(tǒng)籌層次的參保單位實行一次性審批和年度核驗制度，即參保單位提供不在我市參保的其他險種《參保繳費證明》后，可繳納單一險種。次年1月份，參保單位應提供上年度《參保繳費證明》到社保經(jīng)辦機構核實。對“三險”繳費存在差異的，移交行政基金監(jiān)督部門進行檢查和稽核。
（二）多重勞動關系管理。職工與兩個或兩個以上用人單位同時存在勞動關系的，須在我市其中一家用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，經(jīng)社保經(jīng)辦機構審核，可在其他所在單位參加工傷保險。
附件：
沈陽市社會保險事業(yè)服務中心
2021年4月23日
發(fā)布日期： 2020-06-08
發(fā)文單位： 遼寧省人力資源和社會保障廳 遼寧省財政廳 國家稅務總局遼寧省稅務局 國家稅務總局大連市稅務局
生效日期： 暫無
發(fā)文字號： 暫無
失效日期： 暫無
摘要 遼寧統(tǒng)一養(yǎng)老保險繳費比例。用人單位繳費比例為16%；職工個人繳費比例為8%，記入個人賬戶。靈活就業(yè)人員繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。
各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務局，社會保險經(jīng)辦機構主管部門：
為貫徹落實《關于印發(fā)遼寧省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度實施方案的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕1號），根據(jù)《社會保險法》等法律法規(guī)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策提出如下意見：
一、統(tǒng)一參保范圍
（一）全省范圍內(nèi)各類企業(yè)職工，民辦非企業(yè)單位、社會團體等社會組織職工，有雇工的個體工商戶及從業(yè)人員應參加養(yǎng)老保險，由用人單位和職工個人共同繳納養(yǎng)老保險費。
?。ǘo雇工的個體工商戶、我省戶籍的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員），年滿16周歲且未達到法定退休年齡的，可自愿在注冊地、戶籍地或居住證所在地參加養(yǎng)老保險，由個人繳納養(yǎng)老保險費。省外戶籍的靈活就業(yè)人員，可在居住證所在地參加養(yǎng)老保險。
（三）用人單位按照屬地原則參加養(yǎng)老保險。2020年6月底前已參保用人單位參保地保持不變。2020年7月1日后，新參保用人單位在登記注冊地所屬的市、縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構參加養(yǎng)老保險。
二、統(tǒng)一繳費比例
?。ㄋ模┙y(tǒng)一養(yǎng)老保險繳費比例。用人單位繳費比例為16%；職工個人繳費比例為8%，記入個人賬戶。靈活就業(yè)人員繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。
三、統(tǒng)一繳費工資基數(shù)核定口徑
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資）核定繳費工資基數(shù)上下限，各地不得自行改變繳費工資基數(shù)核定口徑。
（六）參保的靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個檔次中自愿選擇。靈活就業(yè)人員不得以事后追補繳方式增加繳費年限。
四、統(tǒng)一繳費工資基數(shù)核定辦法
?。ㄆ撸﹩挝焕U費基數(shù)以職工個人繳費工資基數(shù)之和確定。職工以本人上年度月平均工資為繳費工資基數(shù)，新招用職工以起薪當月工資收入為繳費工資基數(shù)。職工個人繳費工資基數(shù)最高為上年度全省全口徑平均工資的300%，最低為上年度全省全口徑平均工資的60%。無法確定月工資收入的職工，以上年度全省全口徑平均工資作為繳費工資基數(shù)。
五、規(guī)范養(yǎng)老保險待遇支付
（八）根據(jù)國家有關規(guī)定，統(tǒng)一制定我省基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整按照國家規(guī)定組織實施，全省統(tǒng)一調(diào)整辦法。
?。ň牛└鞯匾獓栏駡?zhí)行國家和我省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險待遇政策和待遇支付項目，對不符合領取養(yǎng)老保險待遇條件的人員、違規(guī)列入基金發(fā)放的項目、自行提高的待遇標準，必須予以清理糾正。統(tǒng)籌外項目不得列入基金支付范圍。
?。ㄊ┥绫＝?jīng)辦機構代發(fā)的項目，經(jīng)市級以上人民政府同意后要單獨立戶建賬，與基本養(yǎng)老金分別核算和發(fā)放，所需資金按照“誰委托、誰負責”的原則，將資金及時撥付到社保經(jīng)辦機構代發(fā)專戶，不得擠占挪用養(yǎng)老保險基金。
六、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法
?。ㄊ唬﹨⒈Ｈ藛T在省內(nèi)流動并參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系，不轉(zhuǎn)移基金；達到養(yǎng)老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，待遇領取地為達到待遇領取條件時的養(yǎng)老保險關系所在地。
?。ㄊ﹨⒈Ｈ藛T跨省流動、轉(zhuǎn)為參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
七、規(guī)范個人賬戶管理
?。ㄊ┖硕ɡU費基數(shù)、計發(fā)待遇基數(shù)等按照當年公布的上年度全省全口徑平均工資以及基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法執(zhí)行，不再實行“社會保險年度”。個人賬戶統(tǒng)一按照國家每年公布的記賬利率進行賬戶利息結(jié)轉(zhuǎn)。人力資源社會保障部、財政部公布的2020年企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息區(qū)間為2020年7月1日至2020年12月31日。從2021年1月1日起，養(yǎng)老保險個人賬戶計息改為自然年度，每年12月底進行個人賬戶計息。2021年后每年國家公布記賬利率前發(fā)生的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、個人賬戶一次性返還等涉及個人賬戶業(yè)務，按上一年記賬利率計算個人賬戶利息，當年國家公布記賬利率后不再重新計息。
?。ㄊ模┌凑諊乙?guī)定，職工退休以后年度調(diào)整增加的養(yǎng)老金，按職工退休時個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金（過渡性養(yǎng)老金）各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個人賬戶儲存余額和社會統(tǒng)籌基金中列支；個人賬戶無余額時，全部從統(tǒng)籌基金中列支。個人賬戶支付項目統(tǒng)一為：退休人員個人賬戶養(yǎng)老金部分；退休人員按年度調(diào)整增加的養(yǎng)老金中按比例（職工退休時個人賬戶養(yǎng)老金÷基本養(yǎng)老金）由個人賬戶承擔部分；一次性個人賬戶退返部分。
八、規(guī)范喪葬撫恤待遇政策
?。ㄊ澹?020年7月1日后因病或非因工死亡的參保人員（不含退休、退職人員）喪葬補助金和撫恤金標準與繳費年限掛鉤。累計繳費年限（含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同）滿15年的，按參保地退休人員標準發(fā)放喪葬補助金和撫恤金；累計繳費年限不滿15年的，按比例發(fā)放喪葬補助金和撫恤金，每滿1年（不足1年按1年計算）按參保地退休人員喪葬補助金和撫恤金標準的十五分之一發(fā)放。國家對領取基本養(yǎng)老金的最低繳費年限進行調(diào)整時，掛鉤的繳費年限同步調(diào)整。
九、其他事項
?。ㄊ╇x休人員符合國家和省規(guī)定享受的基本離休費、生活補貼、護理費以及喪葬費、撫恤金等待遇項目納入養(yǎng)老保險基金列支。
（十七）按照《遼寧省被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）參保的被征地農(nóng)民、按照《關于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（遼勞社發(fā)〔2004〕3號）參保的農(nóng)墾企業(yè)及其職工按省、市原有規(guī)定執(zhí)行。
（十八）我省原有政策與本意見不一致的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。各市在養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌前自行出臺的養(yǎng)老保險政策，要及時清理規(guī)范。今后國家出臺養(yǎng)老保險相關政策，按國家政策執(zhí)行。
（十九）本意見從2020年7月1日起執(zhí)行，有特殊時間規(guī)定的條款從規(guī)定之日起執(zhí)行。本意見規(guī)定的日期均含本日。本意見由省人力資源和社會保障廳會同相關部門負責解釋。
遼寧省人力資源和社會保障廳 遼寧省財政廳
國家稅務總局遼寧省稅務局 國家稅務總局大連市稅務局
2020年5月29日
（此件公開發(fā)布）
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發(fā)布日期： 2020-03-20
發(fā)文單位： 遼寧省人力資源和社會保障廳 遼寧省財政廳 國家稅務總局遼寧省稅務局 國家稅務總局大連市稅務局 中國人民銀行沈陽分行
生效日期： 暫無
發(fā)文字號： 遼人社發(fā)〔2020〕1號
失效日期： 暫無
摘要 2020年底前，遼寧省實現(xiàn)以政策統(tǒng)一為基礎、以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為核心、以基金預算管理為約束、以信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理為依托、以基金監(jiān)督為保障的省級統(tǒng)籌，均衡省內(nèi)各地基金負擔，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
各市人民政府：
《遼寧省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人力資源和社會保障廳 遼寧省財政廳
國家稅務總局遼寧省稅務局 國家稅務總局大連市稅務局
中國人民銀行沈陽分行
2020年1月14日
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聯(lián)系單位：企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險處
遼寧省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度實施方案
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的決策部署，根據(jù)《關于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2019〕37號）、《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》（國發(fā)〔2018〕18號）、《關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）和《關于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2019〕112號），現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）省級統(tǒng)籌制度制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真貫徹落實社會保險法等法律法規(guī)，圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)養(yǎng)老保險制度目標，進一步規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策，明確各級政府責任，理順基金管理體制，健全激勵約束機制，更好順應人民群眾擁有更可靠社會保障的新期待，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
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——促進公平。依法完善養(yǎng)老保險制度，保持適度待遇水平，兼顧公平與效率，合理調(diào)節(jié)各方面利益關系，增強制度的公平性，促進社會公正和諧。
——明確責任。完善養(yǎng)老保險工作責任分擔機制，建立各級政府責任明晰、分級負責的管理體制，明確各級政府確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放的責任。
——防控風險。實行基金省級集中統(tǒng)一管理，全省統(tǒng)籌調(diào)度使用，合理均衡地區(qū)間基金負擔，提高基金整體抗風險能力，增強制度的可持續(xù)性。
——統(tǒng)一規(guī)范。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的養(yǎng)老保險政策，逐步在全省統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)老保險政策。建立省級集中的信息系統(tǒng)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，不斷提高管理和信息化水平。
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2020年底前，實現(xiàn)以政策統(tǒng)一為基礎、以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為核心、以基金預算管理為約束、以信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理為依托、以基金監(jiān)督為保障的省級統(tǒng)籌，均衡省內(nèi)各地基金負擔，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
二、主要任務和措施
（一）統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策
全省統(tǒng)一執(zhí)行國家和省出臺的養(yǎng)老保險政策，各市、縣（市、區(qū)）不得自行出臺養(yǎng)老保險政策。
——參保范圍。用人單位及其職工應當參加養(yǎng)老保險。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加養(yǎng)老保險，其參保繳費不附加戶籍限制。
——繳費比例。養(yǎng)老保險單位繳費比例為16%，職工個人繳費比例為8%。無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員繳費比例為20%，其中8%計入個人賬戶。
——繳費基數(shù)和繳費工資口徑。職工個人以上年度本人月平均工資為繳費基數(shù)，職工個人繳費基數(shù)之和為單位繳費基數(shù)。統(tǒng)一使用全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資），核定個人繳費基數(shù)上下限。職工個人繳費基數(shù)最低為全口徑平均工資的60%，最高為全口徑平均工資的300%。參保的無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可在全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個繳費基數(shù)中自愿選擇繳費。
——待遇計發(fā)和調(diào)整。統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，規(guī)范待遇項目和標準，待遇計發(fā)參數(shù)按照全口徑平均工資確定。制定基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接?；攫B(yǎng)老金調(diào)整按照國家的統(tǒng)一部署組織實施。完善基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，體現(xiàn)多繳多得的激勵機制。
（二）統(tǒng)一基金收支管理
從2020年7月1日起，養(yǎng)老保險基金由省級統(tǒng)一集中管理，實行“收支兩條線”全額繳撥，省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
——基金省級統(tǒng)收。全省基金收入按期全額歸集至省級社會保障基金財政專戶（以下簡稱省級財政專戶）?；鹗杖腠椖堪ǎ夯攫B(yǎng)老保險費收入、中央及省內(nèi)各級財政補助收入、利息收入、委托投資收益、轉(zhuǎn)移收入、中央及省級調(diào)劑金，下級上解收入、其他收入。
從2020年7月1日起，征收的養(yǎng)老保險費入庫級次由省、市、縣（市、區(qū)）級調(diào)整為省級，由財政部門將養(yǎng)老保險費匯總劃轉(zhuǎn)至省級財政專戶。市及以下財政補助等收入由市級財政部門按季度上解至省級財政專戶。各市、縣（市、區(qū)）基金累計結(jié)余要在2020年6月30日前全部歸集至省級財政專戶。
——基金省級統(tǒng)支。基金支出包括基本養(yǎng)老保險待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出（中央調(diào)劑上解支出）、其他支出。
省人力資源社會保障部門及省社保經(jīng)辦機構結(jié)合預算，統(tǒng)一核定全省基金支出用款計劃，報省財政部門審核；省財政部門統(tǒng)一安排資金撥付至省社保經(jīng)辦機構；省社保經(jīng)辦機構及時將資金撥付至各市社保經(jīng)辦機構；各市社保經(jīng)辦機構按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇。
各地要嚴格執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險待遇政策和待遇支付項目，不得將統(tǒng)籌外項目納入養(yǎng)老保險基金支付范圍，對違規(guī)列入基金發(fā)放的項目和人員，必須予以清理糾正。社保經(jīng)辦機構代發(fā)的項目要單獨立戶建賬，按照“誰委托、誰負責”的原則，將資金足額撥付到位，不得擠占挪用養(yǎng)老保險基金。
為確?；鹋R時性支出，省級財政專戶要預留適度規(guī)模的支付備用金。遇有特殊情況，省社保經(jīng)辦機構及時提出用款申請，省財政部門審核后撥付。
——基金賬戶管理。省財政部門在省級財政專戶中分賬核算全省歸集的基金收入和撥付基金支出；市財政部門在市級財政專戶中分賬核算市及以下財政補助等收入；縣（市、區(qū)）不再保留財政專戶。省、市社保經(jīng)辦機構設立收入戶，主要用于暫存基金轉(zhuǎn)移收入以及其他收入等，原則上月末無余額；省、市社保經(jīng)辦機構保留支出戶，縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構不再保留支出戶。
?。ㄈ┙y(tǒng)一基金預算管理
省社保經(jīng)辦機構會同省稅務部門編制基金預算草案，經(jīng)省人力資源社會保障部門審核匯總后送省財政部門初審。省人力資源社會保障部門根據(jù)省財政部門初審意見，會同有關部門將基金預算草案報省政府審定后，提交省財政部門。省財政部門履行報送省人民代表大會審查、批準程序。
預算編制要按照國家和省有關規(guī)定，堅持收支平衡的原則?；鹗杖腩A算主要根據(jù)參保繳費人數(shù)、繳費費率、繳費基數(shù)及財政補助、調(diào)劑金等因素合理編制，并充分考慮政策調(diào)整、轉(zhuǎn)移收入、清欠收入、擴面征繳等對基金收入的影響，其中當期養(yǎng)老保險費收入應保持一定增長速度，一般不得低于上年度同口徑的預算執(zhí)行數(shù)。支出預算安排要規(guī)范有序，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，在落實好各項社會保險待遇政策同時，不得隨意提高支付標準和擴大支出范圍。遇有特殊情況確需調(diào)整基金預算，要按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
（四）統(tǒng)一責任分擔機制
基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后，省、市、縣（市、區(qū)）政府共同承擔確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的責任。省政府承擔確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的主體責任，根據(jù)全省基金收支總體狀況，在綜合考慮地方經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口結(jié)構、就業(yè)狀況、財政投入能力、參保繳費人數(shù)、撫養(yǎng)比等因素的基礎上，建立養(yǎng)老保險工作責任分擔機制，合理確定省、市政府對基金缺口的分擔辦法。各市、縣（市、區(qū)）政府承擔本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險工作相應責任，做好政策執(zhí)行、參保擴面、基金征繳、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務、基金監(jiān)督等工作，按照基金缺口分擔辦法，按時將地方財政補助上解到位，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
（五）統(tǒng)一集中信息系統(tǒng)
開發(fā)建設全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，加快推動數(shù)據(jù)省級集中，支持參保登記、個人賬戶管理、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領取等業(yè)務的全過程信息化，實現(xiàn)養(yǎng)老保險業(yè)務實時聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦、數(shù)據(jù)資源集中管理、業(yè)務財務“一體化”、參保對象同人同省同庫、業(yè)務經(jīng)辦環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)控、基金收支情況實時監(jiān)督。加快推進人力資源社會保障、財政、稅務、銀行等部門信息系統(tǒng)的業(yè)務對接，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務互通、數(shù)據(jù)共享。
（六）統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務
統(tǒng)一全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程，在參保登記、個人賬戶管理、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領取等方面實現(xiàn)全省業(yè)務流程一致、業(yè)務手續(xù)一致，同步推動網(wǎng)上經(jīng)辦，實現(xiàn)各項業(yè)務的網(wǎng)上受理。建立省級統(tǒng)籌運行情況監(jiān)控體系，對主要業(yè)務環(huán)節(jié)實時監(jiān)測，加大數(shù)據(jù)稽核力度，健全行政、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風險防控體系。人力資源社會保障部門及社保經(jīng)辦機構要加強與公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務等部門的信息共享與比對，對運行異常和違規(guī)行為精準識別定位，保障基金安全平穩(wěn)運行。在經(jīng)辦服務中，實行事前告知承諾，事中積極開展信用評級評價和分類監(jiān)管，事后實施失信聯(lián)合懲戒，逐步構建以信用為基礎的新型經(jīng)辦服務模式。各地要切實加強社保經(jīng)辦機構能力建設，適應省級統(tǒng)籌工作需要，充實工作力量，保障必要經(jīng)費。
（七）統(tǒng)一激勵約束機制
建立健全養(yǎng)老保險工作激勵約束機制，加強對各地在政策執(zhí)行、參保擴面、基金征繳、財政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務、基金監(jiān)管等方面工作的監(jiān)督，并將確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、財政投入等指標納入省政府對各市政府工作責任制考核內(nèi)容及績效考核評價體系。
三、組織實施
（一）加強組織領導。規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度是改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的重要基礎，關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各地、各有關部門要提高認識，切實加強組織領導，精心組織實施。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要強化大局意識和責任擔當，將規(guī)范省級統(tǒng)籌制度各項任務和措施落實到位，要優(yōu)化財政預算安排，優(yōu)先安排并按時上解地方財政補助，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。各級人力資源社會保障、財政、稅務等有關部門要分工負責、密切配合，形成工作合力，確保基金統(tǒng)收統(tǒng)支的省級統(tǒng)籌如期啟動，順利實施。
（二）強化部門職責。省人力資源社會保障廳牽頭負責養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的組織實施、監(jiān)督檢查，負責養(yǎng)老保險政策制定、參保擴面、政策宣傳等工作，按職責分工做好基金預算編制，配合做好基金收支管理和投資運營工作。
省財政廳牽頭負責基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的管理、投資運營和基金財務管理等工作，制定養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金缺口分擔辦法，核定基金缺口及分擔份額，確定基金收支管理流程，審核基金支出用款申請，負責省級財政專戶的會計核算和資金劃撥，按職責分工做好基金預算編制，配合制定養(yǎng)老保險政策。
國家稅務總局遼寧省稅務局負責養(yǎng)老保險費的申報受理、費款征收、會統(tǒng)核算等工作，按職責分工做好基金預算編制，配合制定養(yǎng)老保險政策。
國家稅務總局大連市稅務局按現(xiàn)行征收模式，負責養(yǎng)老保險費款征收、會統(tǒng)核算等工作，配合制定養(yǎng)老保險政策。
人民銀行沈陽分行配合基金省級統(tǒng)收，配合做好基金收支管理和養(yǎng)老保險費歸集工作。
省社會保險事業(yè)服務中心負責養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務，開發(fā)建設全省統(tǒng)一養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，制定省級統(tǒng)籌業(yè)務經(jīng)辦流程。
?。ㄈ┳ズ萌蝿章鋵崱Ｒ?guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌是綜合性系統(tǒng)工作，要做好規(guī)范省級統(tǒng)籌與降低社會保險費率工作的銜接。省人力資源社會保障、財政、稅務等有關部門要抓緊制定統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)老保險政策、缺口分擔辦法、基金管理流程、績效考核辦法等配套政策，細化工作措施，確保各項任務落實落細。省人力資源社會保障部門要會同省財政部門，加強對省級統(tǒng)籌實施工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，重大問題及時報告省政府。
（四）做好政策宣傳。各級人力資源社會保障、財政、稅務部門要認真做好政策宣傳解釋，強化輿論引導，鼓勵群眾依法參保繳費，織密扎牢社會保障“安全網(wǎng)”，讓群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷增強獲得感、幸福感和安全感。
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發(fā)布日期： 2019-10-12
發(fā)文單位： 沈陽市醫(yī)療保障局
生效日期： 2019-07-01
發(fā)文字號： 沈醫(yī)保發(fā)〔2019〕122號
失效日期： 暫無
摘要 從2019年7月1日起，沈陽職工醫(yī)保和生育保險用人單位2018年最低繳費基數(shù)為5244元。
各有關單位及參保人員:
根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省降低社會保險費率綜合實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2019〕14號)要求，我市調(diào)整了職工基本醫(yī)療保險和生育保險繳費基數(shù)政策，從2019年7月1日起，職工醫(yī)保和生育保險用人單位2018年最低繳費基數(shù)為5244元。由于此基數(shù)低于2018年7月至2019年6月執(zhí)行的上年職工全市平均工資5991元，為做好參保人員待遇水平平穩(wěn)銜接，現(xiàn)將采取生育津貼計發(fā)的過渡措施通知如下:
一、2019年6月30日前已參加我市職工生育保險的人員， 暫不調(diào)整生育津貼最低計發(fā)基數(shù)。全口徑平均工資低于2017年職工全市平均工資5991元時，以2017年職工全市平均工資作為生育津貼最低計發(fā)基數(shù)；上年全口徑平均工資髙于2017年職工全市平均工資5991元時，以上年全口徑平均工資為生育津貼最低計發(fā)基數(shù)。
二、2019年7月1日及以后參加我市職工生育保險的人員， 以上年全口徑平均工資作為生育津貼最低計發(fā)基數(shù)。
三、本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。
沈陽市醫(yī)療保障局 沈陽市財政局
2019年10月10日
]]>第一章總則
第一條為加強沈陽住房公積金管理中心（以下簡稱中心）單位信用信息管理，倡導誠信規(guī)范繳存、使用住房公積金，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》《沈陽市企業(yè)信用信息歸集和使用管理辦法》《沈陽市嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條單位住房公積金信用信息，是指中心在依法履行職責過程中產(chǎn)生的單位住房公積金誠信狀況和行為記錄。
第三條中心對沈陽行政區(qū)域內(nèi)單位住房公積金信用信息的歸集、報送和使用工作，適用本辦法。
第四條單位住房公積金信用信息的歸集、報送和使用，應當遵循客觀、準確、公正和及時的原則，依法保護國家利益和社會公共利益，保護單位和職工的合法權益。
第二章歸集和分類
第五條單位住房公積金信用信息由身份信息、提示信息、警示信息、失信“黑名單”和行政處罰信息構成。
第六條以下信息項納入單位信用身份信息：
單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、單位地址、法人代表姓名、住房公積金開戶日期、最后匯繳月、開戶人數(shù)、匯繳人數(shù)、繳存比例等。
第七條有下列行為之一的，記入單位信用提示信息：
（一）已建制單位未做到住房公積金應繳盡繳（按月足額繳存、繳存基數(shù)和比例依規(guī)調(diào)整），經(jīng)中心下達《關于住房公積金限期整改的函》，逾期仍不整改且無正當理由的；
（二）單位未按規(guī)定為職工辦理住房公積金封存、轉(zhuǎn)移等業(yè)務，經(jīng)中心下達《關于住房公積金限期整改的函》后仍不辦理的；
（三）單位違規(guī)代理個人住房公積金繳存業(yè)務，協(xié)助個人騙取住房公積金貸款的，經(jīng)中心下達《住房公積金違規(guī)騙貸認定書》后，每個案例，記錄一次提示信息；
（四）住房公積金代辦單位未按規(guī)定做實代理單位相關信息的，經(jīng)中心下達《關于住房公積金限期整改的函》，逾期仍不整改的；
（五）中心認定的應該記入提示信息類的其他信息。
第八條有下列行為之一的，記入單位信用警示信息：
（一）單位同時符合第七條中任意兩項情況的；
（二）單位已記錄提示信息，中心根據(jù)違規(guī)事項再次下達《關于住房公積金限期整改的函》后仍不整改的；
（三）單位依法應建未建的，經(jīng)中心下達《關于住房公積金限期整改的函》，逾期未建且無正當理由的；
（四）已建制單位未做到住房公積金應建盡建，經(jīng)中心下達《關于住房公積金限期整改的函》，逾期仍不整改且無正當理由的；
（五）中心認定的應該記入警示信息類的其他信息。
第九條有下列行為之一的，記入單位失信“黑名單”：
（一）單位同時符合第七條中任意三項情況的；
（二）單位已記錄警示信息，中心根據(jù)違規(guī)事項再次下達《關于住房公積金限期整改的函》后仍不整改的；
（三）單位依法應建未建的，經(jīng)中心執(zhí)法檢查，并下達《限期改正住房公積金違法行為通知書》，在規(guī)定期限內(nèi)仍未辦理住房公積金繳存登記及賬戶設立手續(xù)的；
（四）單位未按期繳存或少繳住房公積金的，經(jīng)中心執(zhí)法檢查，并下達《限期改正住房公積金違法行為通知書》，在規(guī)定期限內(nèi)拒不補繳的；
（五）中心認定的應該記入失信“黑名單”的其他信息。
第十條有下列行為的，記入單位行政處罰信息：
單位違反住房公積金管理規(guī)定，且被下達《行政處罰（處理）決定書》的。
第三章信用信息的使用
第十一條單位未被記入住房公積金信用提示、警示、“黑名單”或行政處罰信息，且積極配合中心開展住房公積金工作的，將評定為住房公積金誠信“紅名單”，并遵循守信激勵原則，中心將通過政府信用信息征集機構平臺進行社會評優(yōu)推薦、誠信模范單位公示等。
第十二條被記入住房公積金信用提示和警示信息的單位，將列入住房公積金誠信監(jiān)管重點，在單位違規(guī)行為整改之前，將根據(jù)相關規(guī)定，暫緩辦理有關業(yè)務，并不定期對住房公積金業(yè)務開展情況進行抽查，組織相關單位參加信用培訓會議，促進單位守信經(jīng)營。
第十三條被記入住房公積金信用“黑名單”和行政處罰信息的單位，同第十二條，5年內(nèi)不進行社會評優(yōu)、評先推薦，并嚴格按照《沈陽市嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法》有關規(guī)定，通過政府信用信息征集機構平臺進行上報、公示，實施各部門聯(lián)合懲戒。
第十四條單位住房公積金身份信息和行政處罰信息的信
息記錄期限至單位終止為止；提示信息、警示信息和失信“黑名單”的信息的記錄期限為失信行為認定后至失信行為整改為止，信息保存期限為5年。
第十五條中心上報和公示單位住房公積金信用信息（除行政處罰信息外），需按照信息發(fā)布流程，經(jīng)中心主任辦公會議審定后上報和公示；行政處罰信息，可在信息認定后7個工作日內(nèi)直接上報和公示。中心各部門和人員未經(jīng)批準，不得向外單位和個人提供單位住房公積金信用信息。
第十六條信用信息的公示期限，遵循政府信用信息征集機構平臺的相關規(guī)定。
第四章信用信息管理程序
第十七條信息認定。中心對符合納入失信信息的單位，進行核實、取證、記錄基礎信息及納入理由，留存相關材料，建立住房公積金信用失信檔案。
第十八條信息錄入。中心對決定納入失信信息的單位，在違規(guī)行為被認定后3個工作日內(nèi)，在住房公積金系統(tǒng)中對單位基本信息做出提示、警示或“黑名單”標記，并將認定失信相關材料掃描至電子檔案。
（一）提示信息中除第（三）項、警示信息和失信“黑名單”中（一）（二）項，均由管理部認定，失信檔案收集完整后直接錄入；
（二）提示信息中第（三）項，由審計稽核處負責認定，并及時將《住房公積金違規(guī)騙貸認定書》等相關材料提供給管理部，管理部負責信息錄入；
（三）失信“黑名單”中（三）（四）（五）項和行政處罰信息，由法規(guī)稽查處負責認定，失信“黑名單”由所屬管理部負責信息錄入，行政處罰信息在認定后2個工作日內(nèi)上報資金籌集處，由資金籌集處按照要求進行上報和公示。
第十九條信息解除。除行政處罰信息外，單位信用信息依據(jù)“誰認定誰負責”原則，待單位違規(guī)行為整改后，由認定部門出具《住房公積金失信信息解除認定書》，管理部在認定后3個工作日內(nèi)進行信息解除。
第五章異議信息的處理
第二十條單位認為中心記錄、上報或公示的住房公積金信用信息與事實不符的，可向中心提出書面異議申請，中心可暫停公示該異議信息，單位應當就異議內(nèi)容提供相關證據(jù)。
第二十一條中心在接到異議申請后5個工作日內(nèi)進行核實，依據(jù)“誰認定誰負責”原則，按照下列規(guī)定處理：
（一）異議信息經(jīng)核實確有錯誤的，應在3個工作日內(nèi)完成信息更正，并告知申請單位；
（二）異議信息經(jīng)核實無需更正或者無法核實的，可以不作修改，異議信息無法核實的將不予披露，但應告知提出異議單位。
第二十二條信用信息被更正的，由中心按照有關規(guī)定及時根據(jù)異議信息做出的決定辦理信息更正業(yè)務。
第六章部門職責
第二十三條資金籌集處負責研究制訂單位信用信息管理辦法；溝通聯(lián)絡、協(xié)調(diào)處理單位住房公積金信用信息的歸集、報送和使用工作中遇到的問題；復核并報送企業(yè)住房公積金信用信息。
第二十四條管理部負責單位信用身份信息的錄入與更新；單位部分失信信息認定工作；單位全部失信信息錄入、解除、更正操作；合理有效使用市信用信息征集機構公示的企業(yè)其他信用信息，開展住房公積金歸集擴面工作，提高我市住房公積金制度覆蓋率。
第二十五條審計稽核處負責單位違規(guī)代理個人住房公積金繳存業(yè)務，協(xié)助個人騙取住房公積金貸款而產(chǎn)生失信信息的歸集、認定和使用。
第二十六條法規(guī)稽查處負責單位行政執(zhí)法檢查或行政處罰（處理）而產(chǎn)生失信信息的歸集、認定和使用。
第二十七條科技信息處負責對單位住房公積金信用信息歸集、報送及其他信用信息的使用提供技術支持和保障；按照有關規(guī)定建立信息傳送通道；加強網(wǎng)絡安全和檢查維護工作，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。
第七章責任追究
第二十八條中心各部門應安排責任心強、業(yè)務精的人員負責住房公積金單位信用信息的歸集、評價、使用和報送等工作，并保持具體工作人員的相對穩(wěn)定。
第二十九條中心工作人員如有玩忽職守、徇私舞弊，幫助偽造、篡改被征信單位信用記錄的和違法公示、利用單位住房公積金信用信息，侵犯單位合法權益，損害單位信譽的，將依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則
第三十條本辦法由沈陽住房公積金管理中心負責解釋。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《沈陽住房公積金單位信用信息管理暫行辦法》（沈住公發(fā)〔2017〕64號）即行廢止。
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