文件名稱： 關于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能的實施意見

發(fā)布日期： 2017-12-06

發(fā)文單位： 鎮(zhèn)江市人力資源社會保障局 鎮(zhèn)江市財政局

生效日期： 2017-12-06

發(fā)文字號： 鎮(zhèn)人社發(fā)〔2017〕196號

失效日期： 暫無

摘要: 本通知對于失業(yè)保險提升職業(yè)技能補貼的條件、標準、申領程序、資金管理、保障措施等作出了明確規(guī)定。

各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

為進一步激勵企業(yè)參保職工提升職業(yè)技能，提高就業(yè)競爭力，增強就業(yè)穩(wěn)定性，根據(jù)省人社廳、財政廳《關于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2017〕288號）精神，結合鎮(zhèn)江實際，提出如下實施意見：

一、申領條件

本市行政區(qū)域內依法參加失業(yè)保險并同時符合以下條件的企業(yè)在職職工，可以申領技能提升補貼：

（一）依法參加失業(yè)保險且申請期間正常繳費，累計繳納失業(yè)保險費36個月及以上的（含視同繳費時間）；

（二）2017年1月1日起，在國家規(guī)定的職業(yè)（工種）目錄中取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的（以下簡稱資格等級證書）。

二、補貼標準

（一）職工取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）資格等級證書的，分別給予600元、1000元、1500元的補貼。同一職業(yè)（工種）同一等級只能享受一次技能提升補貼。

（二）職工申請補貼時列為鎮(zhèn)江市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的，按照初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）等級，補貼標準分別上浮10%、20%、30%。

三、申領程序

（一）申請。符合條件的企業(yè)職工在取得資格等級證書核發(fā)之日起12個月內（對2017年期間取得資格等級證書的職工，申請時間可放寬至2018年底），登錄鎮(zhèn)江市人力資源社會保障網(wǎng)（hrss.zhenjiang.gov.cn）或鎮(zhèn)江智慧人社—網(wǎng)上辦事項目服務（www.hrsszj.gov.cn）—技能提升補貼申報系統(tǒng)，如實填寫本人姓名、身份證號碼、資格等級證書編號、社會保障卡號、聯(lián)系方式等信息，進行網(wǎng)絡在線申請。逾期不予受理。

暫不具備網(wǎng)絡申報條件的地區(qū)，職工個人可到參保地失業(yè)保險經辦機構申請。

（二）審核。失業(yè)保險經辦機構應在7個工作日內，通過金保工程數(shù)據(jù)庫和部、省職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)對申領人員的參保情況、證書情況等條件資格進行審核，對審核通過的人員，每月末生成“技能提升補貼人員名冊”；對不符合申領條件的人員，在系統(tǒng)中注明審核不通過原因，供申請人查詢。

職工資格等級證書發(fā)證地和失業(yè)保險參保地分離的，由參保地失業(yè)保險經辦機構受理，通過江蘇省技能提升補貼申報系統(tǒng)內部協(xié)同查詢，查驗職工在發(fā)證地技能提升補貼享受情況。

（三）公示。失業(yè)保險經辦機構應通過當?shù)厝肆Y源社會保障網(wǎng)，對享受補貼職工相關信息進行公示，公示內容包括：職工姓名、所在單位名稱、發(fā)證時間、補貼工種、補貼等級、補貼金額等。公示時間為5個工作日。

（四）發(fā)放。對公示無異議的，由當?shù)厥I(yè)保險經辦機構在公示結束后12個工作日內，通過銀行將技能提升補貼資金直接撥付到申請者本人的社會保障卡上。

四、政策銜接

（一）一本證書只能享受一次補貼。符合技能提升補貼申領條件的，按規(guī)定申請技能提升補貼；不符合技能提升補貼申領條件的，根據(jù)國家和省市就業(yè)補助資金管理相關規(guī)定，申請職業(yè)技能培訓補貼。

（二）對已根據(jù)有關規(guī)定享受政府購買高技能人才培訓成果培訓補貼或在崗轉崗技能提升培訓補貼的職工，不可重復享受技能提升補貼；對免費參加職業(yè)技能培訓和鑒定的職工，技能提升補貼在扣除培訓機構為其墊付的費用后發(fā)放。各級培訓管理機構和技能鑒定機構應在資格等級證書發(fā)放前，將取得資格等級證書人員名冊報送各級失業(yè)保險經辦機構。

（三）停止執(zhí)行部、省和市擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關“連續(xù)五年按時足額繳納失業(yè)保險費，并按規(guī)定提取和使用職工教育經費，且職工教育經費發(fā)生超支的企業(yè)，可以按該企業(yè)當年獲得國家職業(yè)資格證書的職工人數(shù)給予培訓補貼”政策。

五、資金管理

（一）在失業(yè)保險基金科目中設立技能提升補貼科目，所需資金從失業(yè)保險基金技能提升補貼科目中列支。

（二）將技能提升補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和安全運行。

（三）統(tǒng)籌地區(qū)在失業(yè)保險基金支付能力相對較弱時，要及時向當?shù)卣?、省人社廳報告，積極爭取省級調劑金，確保符合條件的職工都能享受到政策。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各統(tǒng)籌地區(qū)要高度重視失業(yè)保險支持職工提升職業(yè)技能工作，將其作為失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的重要舉措，加強組織領導，結合實際盡快制定實施辦法,及時報送省人社廳、財政廳和市人社局、財政局備案。

（二）明確工作責任。各地要規(guī)范補貼資金審核、公示、撥付和監(jiān)督，嚴格財務管理和資金監(jiān)管，防范道德風險。職業(yè)技能鑒定機構負責職業(yè)技能鑒定組織實施和證書發(fā)放管理工作，要嚴格鑒定標準，嚴把證書發(fā)放質量。失業(yè)保險經辦機構要與職業(yè)技能鑒定機構建立信息共享、溝通協(xié)調機制，嚴防冒領、騙取補貼。

（三）強化技術支撐。各地要加快開發(fā)技能提升補貼申報網(wǎng)上經辦系統(tǒng)和移動客戶端，并與省、市技能提升補貼系統(tǒng)鏈接。要建立全市統(tǒng)一的技能提升補貼數(shù)據(jù)庫，記錄和上傳技能補貼申領人姓名、身份證號碼、資格等級證書編號、社會保障卡號碼和申領時間、申領工種、申領金額等信息。

（四）加大宣傳力度。各地要編印通俗易懂的政策宣傳材料，在失業(yè)保險經辦機構、職業(yè)技能鑒定機構、城鄉(xiāng)基層人社平臺等場所公開張貼、免費發(fā)放宣傳材料。要充分運用電視、報紙，特別是“兩微一端”，開展形式多樣的政策宣傳解讀活動，使參保職工了解政策內容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

（五）動態(tài)掌握情況。各地要建立基礎臺帳，加強對技能提升補貼相關數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，全面動態(tài)掌握職工技能提升補貼發(fā)放基本情況。每月底5日前向市局就管中心報送《參保職工提升技能補貼統(tǒng)計表》（見附件2）。

本《通知》自印發(fā)之日起開始施行。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應及時向省人社廳、財政廳和市人社局、財政局報告。

鎮(zhèn)江市人力資源社會保障局

鎮(zhèn)江市財政局

2017年12月6日