摘要: 浙江省人社局通知：鐵路、公路、水運、水利、能源、機場建設施工企業(yè)及其建設項目應當依法參加工傷保險，繳納工傷保險費。并對企業(yè)提出依法合理確定繳費標準，明確工傷保險保障范圍等意見。

浙江省人社局通知：鐵路、公路、水運、水利、能源、機場建設施工企業(yè)及其建設項目應當依法參加工傷保險，繳納工傷保險費。并對企業(yè)提出依法合理確定繳費標準，明確工傷保險保障范圍等意見。

詳見下文：

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革委員會（能源局）、住房和城鄉(xiāng)建設委員會（建設局、建管局）、交通運輸局（委）、港航（務）管理局、水利局，中國民用航空溫州安全監(jiān)督管理局，嘉興市社會保障事務局：

現將人力資源社會保障部、交通運輸部、水利部、能源局、鐵路局、民航局《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕3號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹實施。

一、全面依法參加工傷保險。鐵路、公路、水運、水利、能源、機場建設施工企業(yè)及其建設項目應當依法參加工傷保險，繳納工傷保險費。按用人單位參加工傷保險的，原則上在注冊地參保；按項目參加工傷保險的，在項目或標段所在地參保，工傷保險期限從參保之日起，至項目辦理竣（交）工合格驗收手續(xù)之日終止。建設單位在辦理施工許可（或開工備案）手續(xù)時，應提交建設項目或標段工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一；安全施工措施未落實的項目，各地行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門不予核發(fā)施工許可證或開工備案手續(xù)。

二、依法合理確定繳費標準。按用人單位參保的工程建設施工企業(yè)，應以工資總額為基數依法繳納工傷保險費；按項目參保的，按照項目或標段的建筑安裝工程費（或工程合同價）的一定比例繳納工傷保險費。按用人單位參保和按項目參保，都應當依法執(zhí)行工傷保險費率浮動政策。工傷保險基金累計結余較多的地區(qū)，可適當以較低費率起步，提高基金使用效率，降低企業(yè)費用。

三、明確工傷保險責任主體。職工勞動關系所在用人單位承擔工傷保險責任；建設單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程（業(yè)務）發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人，該組織或個人招用的勞動者發(fā)生工傷的，發(fā)包單位為承擔工傷保險責任的單位。已按項目參保的建設工程所使用的勞動者發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，由工傷保險基金按規(guī)定支付工傷保險待遇。用人單位屬于專業(yè)工程分包企業(yè)或者勞務分包企業(yè)，并且總承包企業(yè)已經一次性代繳項目工傷保險費的，工傷保險基金依據其與總承包企業(yè)以及專業(yè)工程分包企業(yè)的分包合同，按規(guī)定支付工傷保險待遇；按規(guī)定應由用人單位支付的工傷保險待遇，由職工勞動關系所在專業(yè)工程分包企業(yè)或者勞務分包企業(yè)承擔。

四、明確工傷保險保障范圍。建設施工企業(yè)相對固定的職工，已經參加注冊地工傷保險的，其工傷認定由注冊地社會保險行政部門負責。上述職工未按規(guī)定參加注冊地工傷保險但在項目工作的，其工傷認定由項目或標段所在地社會保險行政部門負責。項目依法參保，其使用的超過法定退休年齡但未享受機關事業(yè)單位或者企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員，納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

五、明確工傷保險待遇基數。針對建設施工業(yè)職工工資收入分配的特點，對相關待遇中難以按本人工資作為計發(fā)基數的，可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計發(fā)基數，其中職業(yè)技能等級為中級工以上的，待遇基數可以適當提高。

六、切實加強工傷預防工作。參加工傷保險的工程建設施工企業(yè)及其項目部要認真貫徹落實《勞動法》《建筑法》《安全生產法》《職業(yè)病防治法》《工傷保險條例》《建設工程安全生產管理條例》和《浙江省工傷保險條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，強化施工安全管理，規(guī)范勞務用工行為，落實主體責任，做好工傷預防各項工作。

全面推開交通運輸、鐵路、水利等相關行業(yè)工程建設項目參加工傷保險工作是全面貫徹落實黨中央、國務院關于切實保障和改善民生的重大部署，各地、各有關部門要高度重視、分工負責、密切配合、齊抓共管，按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實“先參保，后開工”制度，切實保障一線建設工人特別是農民工的工傷保險權益。

各地要結合實際制定或完善本地區(qū)進一步做好相關行業(yè)工傷保險工作的政策規(guī)定和工作方案。各市人力社保部門于2018年3月15日前將工作方案（附政策文件）報省人力社保廳工傷保險處。

聯(lián) 系 人：董傳雄

聯(lián)系電話：0571-87057809

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2018年2月9日

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